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我国电动自行车“发福”标准滞后之责?

作者:shuaishuai 发布时间:2019-07-14

依照1999年开始实施的《通用技术条件》,电动自行车整体重量不能大于40公斤。然而,目前市场上“体重”超标的电动自行车却越来越多。

日前,作为我国电动自行车重要生产基地之一的杭州市,其组织的一项抽查结果让人大跌眼镜--杭州市质监局萧山分局对电动自行车生产企业进行抽查后发现,在被抽查的这16家企业中,有14家企业生产的电动自行车在整车质量(重量)项目上不合格,占抽查企业近九成。这些产品无一例外,超出国家关于电动车总体重量的标准范围。

据了解,根据国家标准规定,电动车的整车重量不能大于40公斤。“这次检查,电动车超重问题比较严重。萧山总共有电动车生产企业38家,被抽查的16家为新领证企业。这说明,超重问题在新企业中十分突出。”萧山质监局稽查队人员表示。

中国自行车协会理事长王凤和在接受记者采访时表示,这个问题目前来看没什么商量的,40公斤就是标准,超过了就是不合格。至于电动自行车超重以后会对整个行业带来什么危害,现在还不好下结论,但协会原本的设想是要40公斤的标准提高到48公斤,但由于种种原因,目前的信息是,国家标准委还是将40公斤作为标准。

据悉,如果按照这个标准,现在市场上销售的电动自行车,90%以上都超标,其中包括所有的“信誉标志”品牌。因此,为了更好地管理电动自行车市场,促进行业健康发展,国家标准委于2003年开始征集电动自行车的新国标,2004年因150家电动自行车企业联合申请,暂缓公布中国自行车协会草拟的新国标。2006年,中国自行车协会将重新组织起草的新国标再次报至国家标准委,但是至今尚未出台。

“电动车应该刻意控制‘体重’,部分也该‘减肥’了。”杭州一家电动车生产企业负责人沈先生认为,整车重量与行车速度有关,超标会导致车辆的运动惯性增大,行驶中的安全隐患也会加大,威胁消费者的人身安全。过重的车辆还会对和的使用寿命造成影响。

朝着两个方向发展“目前,电动自行车朝着两个不同的方向发展,一个是简易款,即重量低于40公斤、宽度小于22厘米、最高时速低于20公里的电动车;一个是豪华款,即重量高于40公斤、宽度超过22厘米、最高时速高于20公里的电动车。”在日前召开的2007年第三届中国国际电动自行车暨绿色交通工具展览会上,上海市一家电动自行车企业的负责人介绍。

据知情人士透露,交管部门强烈反对豪华款电动自行车。由于驾驶人安全意识差,交通常识理论水平低,电动车本身的稳定性和刹车等安全性能与摩托车相差甚远,再加上管理难度较大等,致使豪华款电动自行车经常发生交通事故,并且不好判断责任到底应该由谁来承担。在全国各地,由于豪华款电动自行车引起的事故不断增加,甚至被戏称为马路“新杀手”。

然而,中国自行车协会助力车专业委员会的一位专业人士认为,豪华款电动自行车之所以经常引起交通事故,是因为被当作机动车在机动车道上行驶,而电动自行车本应属于非机动车。据全国交管部门统计,在非机动车道上行驶的豪华款电动自行车并没有发生一例交通事故。而且在10公里内的短途行程中,由于方便、快捷,豪华款电动自行车已经成为使用者心中最佳的交通工具,受到消费者,尤其是广大农民的欢迎。

应尝试分级管理据悉,虽然中国自行车协会在第二次报批的新国标中已经将重量标准由40公斤升至48公斤,但是电动自行车行业的主要企业在整车质量、车宽、车把和鞍座、车架装饰件等标准问题上仍然各执一词,未达成共识,其中最关键的是“摩托化”,即重量问题。

此前,中国自行车协会理事长王凤和曾经透露,国家发改委拟对电动自行车进行分级,把目前市场上的电动自行车分成三类,40公斤以下、时速20公里以内、有脚踏功能的称为电动自行车;40公斤以上、时速40公里以内、没有脚踏功能的称为轻型摩托车;时速在40公里以上、电机动力的称为。前者仍属非机动车,后两种将划入机动车范畴。

新标准何以“难产”?

据了解,导致新标准迟迟不能出台的原因在于,对电动自行车是否应该按照机动车来管理存在争议。尚未出台的新国标规定,电动车将按机动车的标准交养路费、保险费,甚至还要使用者考驾照。

对于电动车行业来讲,实施新国标后,还有可能造成更多的影响。首先,电动自行车产量大幅度下降。因为生产轻型摩托车的门槛较高,大部分生产豪华款电动自行车的企业不能转向生产轻型摩托车,所以将会纷纷倒闭。其次,导致大量失业人口。据不完全统计,2007年电动自行车行业的就业人数达400万,其中包括大中专学生,如果企业倒闭,自然会产生大量的失业人员,增加社会不稳定因素。第三,减少国家税收。在市场化的今天,电动自行车是国家完全没有投入资金、纯粹收入的一个行业。产量下降,企业倒闭,国家税收当然随之减少。

“电动自行车做成什么样子,归根结底不是协会或者生产厂家说了算,而是消费者和市场说了算。因此,未来两年是电动自行车行业大洗牌的时期,市场自然会做出选择。然而,在此期间,国家应该给予政策性的指导,以促进电动自行车行业健康持续发展。”业内人士表示。

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